一是充分开展审前调查。审前组织人员对全区十个镇街的福利院整体状况进行全面调查了解，明确审计重点。调查发现，其中部分镇街将所有集中供养人员托管至山东银光福源健康养老中心或本镇康养中心，原福利院资产大多闲置；部分镇福利院正常使用。

二是统一制定实施方案。严格按照《审计准则》要求编制审计实施方案，经过审计组成员集体讨论，制定具有针对性、可操作性和指导性的审计实施方案。重点关注福利院财务收支、固定资产、专项资金管理使用、特困人员基本生活保障、救助职责履行、档案管理等情况。

三是精准梳理排查问题。审计人员通过查阅账簿资料与现场审计相结合的方式，扎实实施审计，发现普遍存在6类问题（累计45条问题）：护理人员配备不足，对集中供养人员的服务质量有待提高；医疗保证金未支付或支付不及时医疗保障不到位；挤占、滞留集中供养及护理费，部分集中供养人员无供养及护理费、零用钱标准低，供养人员基本生活保障不到位；集中供养协议签订不规范，档案管理不完善；资产管理混乱；账务处理不及时、不规范。针对上述问题，审计组共提出审计建议29条。

四是严格抓好审计整改。督促被审计单位突出问题导向、目标导向、结果导向，举一反三抓整改，逐项排查梳理、建立整改清单，积极开展审计整改回头看。被审计单位采纳审计建议29条，整改问题45条，有效保障了特困人员权益，兜住兜牢基本民生保障底线。（区审计局）