山亭区住建局认真贯彻落实住建部关于推进城镇老旧小区改造工作的决策部署，坚持统筹联动、多点发力、做好结合，在充分征求居民意见的基础上，扎实推进老旧小区改造。

一、夯实“三个沟通”。坚持问计于民，充分征集民智民意，切实尊重群众在小区治理中的主体地位，为小区改造出谋划策。一是入户宣传改造政策。充分发挥社区干部、在职党员、楼门长、单元长等力量，采取组织民情小分队、“网格长+党员”的方式分组入户宣传，组织社区网格员及党员干部深入群众宣传老旧小区改造的意义、政策标准、改造内容，切实赢得居民的最大理解和支持。二是充分了解群众诉求。把了解群众诉求作为聚焦改造重点的过程，由区住建局科级干部带队，与财政、城管、街道、社区人员一道，逐楼逐户到居民家中，面对面了解改造诉求。通过召开党群协商议事会收集居民意见建议，探索提出“三员”模式：民情监督员负责收集居民意见、改造监理员负责监督项目实施的全程监督、项目验收员负责项目完成的居民满意度收集。以“三员”模式助推改造项目的顺利落地，真正让老百姓满意。先后共召开老旧小区改造座谈会11次，为居民发放调查问卷6500余份，征集群众意见69条。三是全面公示改造计划。在充分征求居民意见建议的基础上，结合小区现状，邀请施工方召开专题会议，细化制定改造方案，具体包括雨水管网改造，污水管网改造、道路平整硬化，屋面防水重建，楼梯间照明改造，粉刷墙面、小区环境改造等配套效果图，在小区宣传栏进行不少于7天公示，全方位满足群众需求。

二、坚持“三个统筹”。牢固树立“一盘棋”思想，强化大局意识，构筑协调联动、一体推进工作格局。一是区、街道、社区三级联动。针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际情况，在具体实施过程中，区住建、财政、民政、教育、卫生等政府部门与街道办事处、社区相互协调，建立统筹联动机制，和居民多方联动，及时研究解决改造工作中遇到的困难和问题，共振合拍，统筹推进，确保高效推进老旧小区改造。二是点、线、面结合统筹整治。坚持“地上”、“地下”一起抓，努力把老旧小区打造成良心工程。统筹抓好水、气、电、热、通信等管网整治，坚持做到地上、地下统筹推进，在对地上建筑、道路设施、空间立面等进行高水平改造的同时，高标准做好部分小区地下空间开发利用，通过扎扎实实地建好小区的 “里子”,来更好地撑起城市的“面子”。三是政府、社会、个人多渠道统筹资金。在中央给予8000多万元资金补助的基础上，区财政将统筹涉及住宅小区的各类资金用于老旧小区改造，提高资金使用效率，通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。

三、做好“三个结合”。一是老旧小区改造与城市更新相结合，加速城市品质提升。坚持把老旧小区改造作为城市更新的重要内容，在改造过程中推进小区公共服务设施提升、小区绿化提升、停车设施整治提升等综合改造，同时配套养老托幼、医疗卫生等公共服务，把考虑改造和整治小区的实际需要和解决群众关心的实际问题，与完善城市整体功能及长远发展结合起来。优化居民的生活环境，提升居民生活品质，实现整个城市人居环境“旧貌换新颜”。二是老旧小区改造与文明城市创建相结合，全力改善生活环境。为了实现“整治一片、提升一片”的目的，把靠近城区主干道、集贸市场的福地公寓、银山社区和小区外围街区整治相结合，加强对毗邻街区垃圾乱倒、乱堆乱放、非法小广告、占道经营、流动商贩治理力度，进一步健全和完善店外“门前三包”责任制，使老旧小区改造后从内到外整洁有序。三是老旧小区改造和物业管理相结合，共同维护改造成果。老旧小区改造后及时把小区纳入物业管理，由小区大多数居民集体自主选择，确定物业管理公司及业主自治等方式，强化对已改造小区的后期管理工作，尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。（区住建局）