为扎实推进党政机关带头过“紧日子”,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,区财政局将过“紧日子”要求贯穿预算编制、执行、监督全过程,强化源头控制,硬化执行约束,坚定用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。
强化源头管控,科学编制预算。坚持集约节约、精打细算、优化存量、严控增量的原则,切实将过紧日子要求落实到预算编制的“起跑线”。一是坚持“零基预算”的编制方法,打破预算安排固化格局,深入研判财经形势,综合分析收支矛盾,持续压减非急需、非刚性、非必需支出,年初预算项目压减6.6亿元,腾出资金用于“三保”支出。二是按规定坚决取消无实质内容的因公出国(境)、公务接待等活动,严格执行公务用车编制和配备标准,对未达到报废更新条件的公务用车不安排购置经费。三是从严审核“三保”支出预算,始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置,集中财力确保“三保”支出得到有效保障。
强化预算执行,坚持有保有压。坚持“严”和“紧”的主基调不放松,切实把过紧日子要求落实到预算执行全过程。一是严格预算刚性。全区86家预算单位已纳入预算管理一体化系统,全部通过嵌入系统的控制规则管理和硬化预算约束,防止超预算或无预算安排支出。二是严格执行关口。坚持年度执行中原则上不再追加工作经费,严禁超标准、超范围列支经费,预算执行中新增的临时性、突发性等支出,通过动用部门预算调剂解决。三是坚决兜住“三保”底线资金需求,民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上,切实把有限的财政资金用到刀刃上。四是发挥政府公物仓作用,加大共享共用和调剂使用力度。公物仓资产能够满足单位使用需求的,一律从公物仓调剂解决。
强化综合施策,用活财政资金。一是扎实开展绩效评价。开展事前绩效评估,做实绩效运行监控和绩效评价,强化结果应用,对于财政重点绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于10%比例压减预算。试行绩效末位淘汰制,对财政重点绩效评价和部门绩效自评排名后20%的政策和项目,取消或压减下一年度预算安排。二是高效盘活存量资金。对结转超过一年的资金、结余资金和政府采购节约资金,以及不具备实施条件或不急需、使用效益低的资金,按规定及时收回财政统筹使用。建立定期收回机制,除年度终了按结转政策自动收回外,年中实施两次定期收回机制。三是强化监督检查。建立健全监督检查机制,对党政机关的预算执行、资金使用、资产管理等情况进行全程监督检查,及时发现和纠正违规问题,切实维护财政资金安全和财经法律法规的严肃性。(区财政局)