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山亭区人民政府办公室                            2023年4月20日

一、清单管理，绘制“个转企”施工图。一是建立“信息清单”。建立与个体工商户对接联系机制，联合市场监督管理所、豆制品标准化生产基地服务中心、税务分局、便民服务中心等部门工作人员到对口联系个体工商户进行深入调研，对基本信息、用人用工、营业收入、销售渠道、纳税方式、资金运转等情况进行全面了解。通过调研，摸排出110家后备个体名单，建立“信息清单”，为全面搞好服务工作奠定基础。二是建立“问题清单”。通过召开座谈会、深入生产一线调研，了解掌握个体工商户发展诉求，建立“问题清单”。成立问题诉求解决工作组，立足各自服务职能，明确责任人和解决时限，通过台账式管理查找分析存在的问题原因，确保问题逐一解决。今年以来，已帮助解决各类问题75条，解答咨询疑惑102条。三是建立“服务清单”。结合惠企政策和规章制度，对质量提升、品牌建设、知识产权、消费维权、商标注册、食品药品安全等方面的服务职责进行全面梳理，建立涵盖45项服务内容的“服务清单”，并在清单中明确服务科室、服务责任人，公布服务电话。对应“服务清单”，做好定向跟进服务，明确时间进度，加强动态监测、入企帮扶和督促指导，及时了解掌握具体工作开展和完成情况。

二、集成联动，凝聚“个转企”强合力。一是打好主动仗。制定《城头镇促进“个转企”倍增实施方案》，成立“个转企”工作专班，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作氛围。在镇便民服务中心设置“个转企”专窗，开通“个转企”绿色通道，通过“城头微报”微信公众号和民营企业家微信群等，线上发布办理流程，明确各部门工作职责和任务及个体户升级企业的条件和所需要的材料，尽可能确保简化手续，提速增效。二是打好特色牌。组织开展“个转企”培训会5场次，培训人员300余人次，制定“个转企”工作手册400余份。实施减项目、减材料、减时间、减跑动“四减”行动，努力实现零距离、零付费、零差评。完善企业服务长效机制，建立“小升规”后备工业企业信息库，选择一批成长性好、发展快的小微企业作为后备企业进行重点培育，促进更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。三是打好组合拳。镇行政审批岗、市场监管所、税务部门、豆制品基地服务中心等多个部门共同发力推进市场主体提质增量，联合打造“线上+线下”立体服务新模式，提供线上预约、申请、查询、咨询投诉、在线解答企业税务问题、出具“个转企”清税证明等相关服务，线下开展上门服务，现场办照、集中发照，全力优化镇内营商环境。

三、优化服务，跑出“个转企”加速度。一是流程再造，提供便捷准入服务。面向全镇所有市场主体，不断深挖“个转企”潜力，以“审批不出镇”“最多跑一次”为抓手，率先在乡镇开办“个转企”专窗，对“个转企”办理程序进行系统梳理、材料精简、流程再造，降低转型成本。1-3月份，顺利发展豆制品生产行业户“个转企”27家，同比增长187.5%，平均每家“个转企”手续办理时间压缩至1小时以内，为加快实现豆制品生产个体户转型升级提供坚实保障。二是证照联办，提供快捷准营服务。将自愿转型升级且符合条件的个体工商户纳入重点培育库，特别对转型经营的企业开办，大力推行同窗受理、后台流转、同步审批，通过取消税务清算、放宽住所（经营场所）登记条件、个体户登记权限拓展等方式，打通“个转企”业务“一窗受理”路径，简化“证照联办”程序，并在省食品经营许可管理系统内为其保留原备案号和企业名称，更好帮助个体工商户规范经营、顺利转型。三是跟踪问效，提供优惠政策服务。配套出台一系列鼓励“个转企”的优惠扶持政策，包括资金、税收、注册登记、财产权属变更、融资等措施。积极协调市场、税务、财政、人社、金融等部门，加强沟通协作，保障免费刻章、记账报税等优惠政策的落实落地，实现个体工商户对转型红利应享尽享。进一步扩大企业服务专员队伍，建立“代办专员”制度，建立发现问题和反馈整改闭环工作机制，在加强引导服务工作的同时，还为“个转企”群体提供支持融资贷款、强化要素保障、加强稳岗支持、发放一次性财政奖励等惠企政策，不断激发市场活力，持续优化营商环境。

编  辑：张  伟                              审  核：李  忠