（197）

山亭区人民政府办公室                      2025年12月29日

目  录

● 区卫健局多维发力绘就“两院一体”医养融合新图景

● 区市场监管局三链协同为营商环境注入“信”动力

区卫健局多维发力绘就“两院一体”医养融合新图景

一是强化规划布局，实现服务网络全域覆盖。采取“城区高端引领+镇域试点先行”模式，以区中医院建设为牵引，成立医生、康复师、护士、护理员组成的多学科团队，打造“医、康、养、护”一体化的中医康养服务链条。以冯卯、西集、徐庄、凫城镇卫生院为示范，通过盘活闲置校舍、供销社等资源改建服务设施，同步完善水电气热配套，构建健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护及安宁疗护“六位一体”老年健康服务体系，推动10家镇街卫生院医养融合全覆盖。

二是创新服务模式，推动医养资源精准对接。在镇域示范卫生院，推行“医办养”“医驻养”“医联养”三种模式。冯卯镇中心卫生院建成4100平方米养老康复中心，设置养老床位58张，85名卫生技术人员组成的团队24小时响应，实现“前院看病、后院养老、床边诊疗”；徐庄镇中心卫生院在福利院设立驻点卫生室，派驻医师常年驻守，推动医疗服务“精准上门”；聚焦分散供养老年人健康服务需求，开通医联体双向转诊绿色通道，建立“10分钟急救圈”，实施老年人“红黄绿”分类管理，并提供免费体检、慢病随访等服务。截至目前，累计提供服务100万余人次。

三是健全保障机制，促进融合发展长效运行。制定出台《山亭区“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案（2026-2028）》，计划设立1000万元专项财政资金，统筹55%区级留存福彩公益金支持养老机构建设，落实养老护理员每人最高5000元技能奖补政策。优化职称评审机制，医养结合机构护理人员职称单独分组评审，鼓励二级以上医院医师到“两院一体”机构多点执业、退休医护人员返聘。将医养结合机构纳入医保定点，完善长期护理保险政策，优先保障特困、失能等特殊群体入住。力争2028年实现示范机构达4家、服务覆盖率100%的目标。

区市场监管局三链协同为营商环境注入“信”动力

一是优化修复服务链，助企重塑信用“生命线”。依托市场监管信用修复全国统一平台，实现申请、审核、公示全流程网办，将行政处罚信息修复办理时限压缩至7个工作日，全程网办率达100%。创新“免申即享”机制，对补报年报的经营主体自动移出经营异常名录，实行“无感修复”。同时建立“处罚+修复”衔接机制，组建“信用服务小队”在行政处罚环节同步送达修复告知书。今年以来，办理信用修复事项1460件，有效破解“一处失信、多头修复”难题。

二是构建精准监管链，实现监管效能“新突破”。以信用分级为基础，打造“智慧赋能+分类施策”监管体系。整合企业注册登记、行政处罚等信用信息，构建含多项指标的信用评价模型，对全区4万户经营主体实施A、B、C、D四级动态评级。完善“双随机、一公开”监管机制，对高风险的市场主体提高抽查频次，对低风险合规主体推行“非必要不打扰”“触发式”监管。今年以来，全年抽取检查主体548家，实现“进一次门、查多项事”。实施“安静生产模式”，落实“首违不罚”，减免处罚98万元，有效激发主体活力。

三是织密奖惩联动链，营造诚信经营“好生态”。建立“守信激励、失信惩戒”双轮驱动机制，强化信用结果应用。对A类守信主体给予政策扶持，将信用状况好的企业优先列入“名录库”进行培育，制定符合企业发展的“品牌培育”路径。今年以来，指导全区16家优质企业申报省市级品牌创建活动。对失信主体依法列入经营异常名录，在政府采购等工作中，将企业信息作为关键考量因素，通过“红黑榜”公示、典型案例宣讲等方式开展信用教育。今年以来，举办专题活动3场，覆盖经营主体600余家。

编  辑：邢  健                         审  核：赵  磊